Les Organisations pour la Politique de Conseil en Israel et leurs impacts sur la Politique du Proche et Moyen-Orient

Carl Sunbourg

Depuis les temps anciens, les dirigeant ont cherché des politiques de conseils de la part d’éminents individus. La politique de conseil institutionalisée est un phénomène assez complexe qui fut mis en place après la Seconde Guerre Mondiale. Les organisations pour la politique de conseil ont pris un intérêt special dans les conflits politiques les plus importants, tel que le Proche et Moyen-Orient.

La politique de conseil institutionalisée est située entre la sphère de recherche scientifique dans les sciences humaines et sociales, et les conditions d’action dans l’arène politique. Cet arrangement dépend du système politique, car il varie entre pays. Selon leurs différentes formes, c’est-à-dire, ou à l’intérieur des agences gouvernementales ou comme organisations permanente à but non lucratif à l’ext érieur du gouvernement, ces organisations analysent et évaluent divers champs politiques.

Quand des décisions cruciales doivent être prises ces mêmes institutions deviennent des entrepreuneurs politiques ou bien des professionnels à risque qui recommendent de nouvelles idées et développent des propositions, définissent et représentent les problèmes, spécifient l’opinion politique et aident la mise en place de l’agenda des décisions à prendre.

Le sujet de cet article est l’étude des organisations pour la politique de conseil en Israel qui travaillent surtout avec les politiques du Proche et Moyen-Orient. Cela fournit une analyse du comment et du pourquoi de la politique de conseil, et quelles sont ses principales caractéristiques. Une attention particulière est donnée à cinq organisations permanentes à but non lucratif à l’extérieur du gouvernement Israélien qui est affilié à différentes universités.

• à Tel Aviv:

le Centre Jaffee d’Etudes Stratégique et le Centre Moshe Dayan pour les Etudes Africaines et du Moyen-Orient.

• à Jerusalem:

L’Institut de Recherche Harry S. Truman pour l’avancement de la Paix et l’Institut Leonard Davis pour les Relations Internationales; et

• à Ramat Gan:

le Centre Begin-Sadat pour les Etudes Stratégiques.

L’article présente ces organisations et inclut des exemples de leur mode d’opération.

Le cadre d’action de ces institutions est determiné incontestablement par les particularités du système politique et de la culture israélienne. Celles-ci incluent le cadre geopolitique du Proche et Moyen-Orient, l’histoire et les conséquences des guerres Israélo-arabe, une compréhension israélienne spéciale de la sécurité, les changements d’une société autrefois collectiviste et innovatrice à une société libérale, et le changement d’ un système avec un seul parti à un système avec un parti fragmenté – pour ne nommer que les facteurs dominants.

Les organisations pour la politique de conseil contribuent à ces changements et sont aussi la conséquence même de ces développements. La politique de conseil institutionalisée dans la politique du Proche et Moyen-Orient a augmenté ces deux dernières décennies, une nouvelle augmentation est peut-être attendue. Ceci malgré un champ d’action limité. Ces institutions penchent généralement vers la tendance politique de gauche, mais il y a des exemples d’instituts qui penchent vers la droite. Cependant, juger ces instituts purement selon les lignes de démarcations des tendances politique est superficiel. L’importance de ces instituts est leur fonction en tant que que interlocuteur et médiateur pour les personnes en charge de prendre des décisions, ainsi que la société dans son ensemble. Ils sont les principaux contributeurs à la sauvegarde et à l’expansion d’une société ouverte.

Resumé d’un article publié dans ORIENT. Zeitschrift des Deutschen Orient-Instituts, Hambourg, vol. 41, no 1, Mars 2000, pp. 39-63. (Allemand)

Traduit par Alice L'hotellier